Роль прокурора в гражданском судопроизводстве

1. Роль прокурора в гражданском процессе

Роль прокурора в гражданском судопроизводстве

Всоответствии с ч.1 ст.129 КонституцииРоссийской Федерации (далее КонституцияРФ) прокуратура составляет единуюцентрализованную систему с подчинениемнижестоящих прокуроров вышестоящим иГенеральному прокурору РФ.

Осуществляянадзор за исполнением законов, прокурорывыявляют нарушения законности и принимаютмеры, направленные на их устранение.

Участвуя в судебном разбирательствегражданских дел, они продолжают выполнениевозложенных на них обязанностей поосуществлению надзора за исполнениемзаконов судом и всеми участникамисудопроизводства.

Они содействуют судув правильном разрешении дел: помогаютему в исследовании и оценке доказательств,установления фактов предмета доказывания,толковании норм права, оценке правомерноститребований и возражений сторон и т.д.

Порядокучастия прокурора в гражданскомсудопроизводстве регламентируетсянормами ФЗ РФ от 18.10.1995 г. “О прокуратуреРоссийской Федерации”, Гражданскогопроцессуального кодекса РФ (далее ГПКРФ).

Деятельностьпрокурора представляет собой специфическийвид государственной деятельности.Специфика обусловлена тем, что пороссийскому законодательству (ст.

1, 21,26 “О прокуратуре Российской Федерации”)прокуратура РФ как единая федеральнаяцентрализованная система органов сподчинением нижестоящих прокуророввышестоящим и Генеральному прокуроруРФ осуществляет от имени РФ надзор,во-первых, за соблюдением КонституцииРФ и исполнением действующих на территорииРФ законов всеми органами власти иуправления, должностными лицами, включаяруководителей коммерческих и некоммерческихорганизаций, а также судебных приставов;во-вторых, за соответствием правовыхактов органов и должностных лиц законамРФ;

в-третьих,за соблюдением прав и свобод человекаи гражданина органами власти и управления,а также их должностными лицами.

Участвуяв гражданском процессе, прокурор защищаетинтересы законности, права и интересыграждан и организаций. Вступая вгражданский процесс, становясь субъектомгражданских процессуальных отношений,прокурор выступает в качестве лица,участвующего в деле. На прокурорараспространяется общий процессуальныйрегламент, установленный ГПК.

Главныйакцент в процессуальной деятельностипрокурора в настоящее время смещен назащиту государственных и публичныхинтересов. Прокурор не должен подменятьв судебном процессе самих частных лиц- участников гражданского оборота,который строится на недопустимостипроизвольного вмешательства кого-либов частные дела (ст.1 Гражданского кодексаРоссийской Федерации).

Согласност.34 ГПК РФ прокурор отнесен к числулиц, участвующих в деле. Соответственноон наделен целым рядом процессуальныхправ и обязанностей, характеризующихего правовое положение. Так, прокурор,как и другие лица, участвующие в деле,вправе изменить основание или предметподанного им заявления.

Прокурор такжевправе возбудить апелляционное икассационное производство (путемпринесения апелляционного иликассационного представления), надзорноепроизводство (путем подачи представления),подать заявление о пересмотре решения,определения или постановления по вновьоткрывшимся обстоятельствам.

Приэтом каждая форма участия прокурора вгражданском процессе (возбуждение делаили дача заключения) и на каждой стадиигражданского процесса (от производствав суде первой инстанции до стадиипересмотра судебных актов по вновьоткрывшимся обстоятельствам)характеризуется определеннымиособенностями, которые будут раскрытыв данной курсовой работе.

На любой стадиипроцесса и в любой форме прокурорзащищает в суде не собственные, агосударственные и публичные интересы,а также интересы других или неопределенногокруга лиц.

Участие прокурора в судеявляется продолжением его деятельностипо обеспечению законности, в связи счем такое участие помогает прокуроруосуществлять его полномочия, возложенныена него Конституцией РФ и Федеральнымзаконом “О прокуратуре в РоссийскойФедерации”.

Такой”служебный интерес” характеризуетсущество процессуального положения идеятельности прокурора в гражданскомпроцессе.

Согласност.35 ФЗ “О прокуратуре РоссийскойФедерации” прокурор в соответствиис процессуальным законодательствомРоссийской Федерации вправе обратитьсяв суд с заявлением или вступить в делов любой стадии процесса, если этоготребует защита прав граждан и охраняемыхзаконом интересов общества илигосударства.

https://www.youtube.com/watch?v=mBW9U_dgt30

Основаниямивступления прокурора в гражданскийпроцесс является прямое указание закона- такие указания могут быть как в ГПКРФ, так и в других законах:

. врассмотрении судом дел о защитеизбирательных прав и права на участиев референдуме граждан РФ (ст.260.1 ГПК РФ);

2. врассмотрении судом дела о признаниигражданина безвестно отсутствующимили об объявлении гражданина умершим(ст.278 ГПК РФ);

. объявлениенесовершеннолетнего полностьюдееспособным (ст.289 ГПК РФ);

. врассмотрении гражданских дел о лишенииродительских прав. (ст.70Семейного кодекса РФ).

Требованиязакона для прокурора обязательны.

Поделам других категорий прокурор принимаетучастие исходя из их актуальности,сложности, общественного значения,состояния законности в районе илигороде.

Своиполномочия по предъявлению иска прокурориспользует:

. призащите имущественных интересовгосударства, предприятий и организаций;при защите интересов несовершеннолетних,инвалидов, престарелых, многодетныхродителей, лиц, находящихся под опекойи попечительством, военнослужащих, тоесть тех, кто не имеет возможностисамостоятельно обратиться в суд;

2. еслидолжностные лица или граждане неиспользуют свое право на заявлениеисков, а того требую интересы обеспечениязаконности;

. когданарушенные права и охраняемые закономинтересы предприятий и граждан имеютособое общественное значение;

. когдатребуется защитить права и законныеинтересы граждан, нарушенные неправомернымидействиями государственных органов идолжностных лиц.

ТрадиционноГенеральный прокурор дает указы научастие прокурора в делах с участиемнесовершеннолетних лиц, по искам органовпрокуратура и др.

Собственноеусмотрение прокурора – ст.45 ГПК РФувязывает его с защитой прав, свобод изаконных интересов граждан, неопределенногокруга лиц или интересов РФ, субъектовРФ, муниципальных образований.

Прокурорыспособствуют осуществлению целейправосудия и выполнения задач, стоящихперед судом, при строгом соблюдениипринципа независимости судей и подчинениятолько закону.

Вцелях успешного выполнения стоящихперед прокурорами задач закон предоставляетпрокурору необходимые полномочия.Осуществляя надзор за исполнениемзаконов при рассмотрении гражданскихдел в судах, прокурор в пределах своейкомпетенции:

. Участвуетв судебном разбирательстве дел по первойинстанции, в кассационном и надзорномпорядке; даёт заключения по вопросам,возникающим при рассмотрении дел;направляет в суд исковые заявления,даёт заключения по существу дела в целомпо гражданским делам;

2. Опротестовываетнезаконные и необоснованные решения,определения и постановления суда,постановления судей;

полномочиепрокурор гражданский процесс

3. Проверяетзаконность обращения к исполнениюрешений, определений и постановленийсуда, опротестовывает незаконныедействия судебного исполнителя;

4. Принимаетмеры в случаях, предусмотренных законом,к пересмотру решений, определений ипостановлений по гражданским делам.

Предметомнадзора являются не только решения,определения и постановления суда, но ивсе процессуальные действия, выполняемыекак до судебного рассмотрения гражданскогоиска, так и в ходе рассмотрения дела.

Прокурор, не имея ни какого личногоинтереса, а исходя из общегосударственныхинтересов, следит за тем, чтобы соблюдалисьтребования гражданского игражданско-процессуального законов,как составом судей, так и участвующимив деле лицами.

Прокурорскийнадзор за точным и единообразнымисполнением законов в гражданскомсудопроизводстве является одной изсущественных гарантий вынесения судамивсех инстанций законных и обоснованныхрешений, определений и постановлений.

Источник: https://studfile.net/preview/6172028/page:2/

Участие прокурора в гражданском процессе: формы участия, основания, цели

Роль прокурора в гражданском судопроизводстве

В гражданском процессе прокурор выступает в качестве независимой стороны. Его задача — обеспечение законности при разбирательствах.

По отдельным делам он привлекается в обязательном порядке, но в некоторых случаях может вызываться судами путем отправки определений.

Рассмотрим, когда и в каких формах он участвует в процессе, права и обязанности, а также особенности составления заключения прокурором.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

В каких делах обязательно участвует прокурор?

Перечень гражданских дел описан в ГК РФ, но по некоторым из них обязательно участие прокурора для дачи заключения (ч.3 ст. 45 ГПК РФ).

К таким делам относятся:

  • принудительное выселение;
  • восстановление на работе после неправомерного увольнения;
  • взыскание компенсаций за вред здоровью и жизни;
  • усыновление или отмена усыновления;
  • оспаривание нормативных актов органов государственной, муниципальной власти;
  • признание гражданина умершим, безвестно пропавшим, ограниченно дееспособным, недееспособным;
  • признание несовершеннолетнего полностью дееспособным;
  • госпитализация в психбольницу в принудительном порядке, продление сроков лечения;
  • лишение, ограничение родительских прав, восстановление в правах;
  • обязательное обследование или лечение;
  • оспаривание противоправных действий сотрудников медицинских, социальных учреждений;
  • размещение гражданина из иностранного государства в специализированном учреждении после реадмиссии, продление сроков размещения.

В зависимости от формы участия госпрокурор вправе начинать разбирательства или вступать в них после возбуждения производства.

Формы участия прокурора в процессе

Рассмотрим основные формы, применяющиеся при разбирательствах с присутствием прокурора:

  • начало процесса госпрокурором в защиту законных прав граждан, когда он наделяется всеми правами истца;
  • вступление в процесс по определению суда, если дело возбуждено по заявлению другого человека.

В последнем случае суд может привлекать прокурора, если без его заключения по делу нельзя вынести объективное решение.

Когда прокурор обращается с иском в суд самостоятельно?

Согласно ст. 45 ГПК РФ, госпрокурор может стать инициатором разбирательств по любым гражданским делам, если у гражданина не получается подать иск самостоятельно по уважительным причинам:

  • тяжелое заболевание;
  • недееспособность;
  • пожилой возраст;
  • иные уважительные обстоятельства.

Указанное правило не распространяется на дела о защите социальных, трудовых и семейный прав граждан: в этих случаях госпрокурор обязательно привлекается вне зависимости от обстоятельств истца.

Права прокурора при самостоятельном обращении в суд

Если сотрудник прокуратуры подает иск в суд для защиты прав другого гражданина самостоятельно, он наделяется правами истца (ст. 35 ГПК РФ).

В ходе разбирательств он может:

  • требовать ознакомления с материалами дела, подавать ходатайства и возражения;
  • подавать отводы;
  • полностью или частично изменять требования;
  • изменять основания, предмет спора;
  • менять размер требований;
  • получать копии документов;
  • обжаловать решения, постановления, определения;
  • приводить свои доводы;
  • заявлять о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам вне зависимости от того, участвовал ли он в процессе ранее, или нет;
  • участвовать в заседаниях.

Обратите внимание! Прокурор не является правозащитником истца при самостоятельной подаче иска. Его присутствие обусловлено защитой законов.

Также он не относится к сторонам производства, к нему не может предъявляться встречный иск. На госпрокурора не возлагается обязательство по оплате судебных издержек, он не вправе заключать мировые соглашения.

На него не распространяется действие решения, т.к. он не является выгодоприобретателем по делу.

Об обращении прокурора с иском в суд обязательно оповещается не только ответчик, но и истец. Если сотрудник прокуратуры отказывается от заявления, разбирательство продолжается при отсутствии отказа истца. Если от иска отказывается сам истец, рассмотрение прекращается вне зависимости от мнения госпрокурора.

Обязанности и права прокурора

Права и обязанности прокурора делятся на общие и специальные.

Под общими подразумевается:

  • добросовестное распоряжение правами;
  • уважительное отношение к суду;
  • соблюдение порядка в зале заседания;
  • явка на слушания по вызовам;
  • заблаговременное оповещение о причинах неявки, представление доказательств.

Дополнительные обязанности и права устанавливаются Приказом Генпрокуратуры РФ от 10.07.2017 №475, распространяются только на прокуроров:

  • участвовать в разбирательствах в судах первой, кассационной, апелляционной, надзорной дистанции;
  • качественно подготавливать и отправлять заявления о возмещении ущерба в суд;
  • вступать в гражданские споры на любой стадии;
  • давать заключения по делам, в которых привлечение госпрокурора обязательно;
  • поддерживать заявления в судах;
  • участвовать в рассмотрении дел, имеющих особое значение для защиты интересов и прав граждан;
  • направлять письменные заключения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, после утверждения руководителем прокуратуры;
  • изучать материалы дела, анализировать законодательство и судебную практику перед началом заседания;
  • своевременно опротестовывать незаконные и необоснованные решения, постановления;
  • направлять возражения против поступающих заявлений и жалоб.

Важно! Несмотря на то, что госпрокурор наделяется всеми правами и обязательствами истца при подаче заявления в суд, он не выступает в качестве стороны производства или правозащитника. На заседании он обеспечивает законное рассмотрение и разрешение дел, дает заключение.

Дача заключения прокурором

Заключение госпрокурора оформляется после исследования всех доказательств, когда председательствующий дает ему такое право на заседании.

Прокурор выступает после прений с заключением, состоящим из нескольких частей:

  • краткий анализ рассматриваемого дела;
  • само заключение – мнение представителя прокуратуры по гражданскому спору;
  • мотивировка (юридическое обоснование) со ссылками на законодательные нормы;

Согласно ст. 229 ГПК РФ, заключение вносится в протокол, который на слушании ведет секретарь заседания. Документ должен быть оформлен в течение трех дней после слушания, а истец или ответчик могут внести замечания по нему в течение 5 дней от даты подписания.

Цели и задачи госпрокурора на суде

Целью участия госпрокурора в производстве является обеспечение законности действий всех граждан и иных лиц, относящихся к делу: истца, ответчика, экспертов, свидетелей, судьи, председательствующего, секретаря заседания, и пр.

В список задач входит:

  • обеспечение соблюдения прав и интересов граждан;
  • укрепление и обеспечение единства законности;
  • контроль за соблюдением законодательных актов;
  • защита охраняемых законами прав и интересов государства, общества.

Таким образом, прокурор – это самостоятельное звено, занимающее независимую позицию. Его единственной задачей является обеспечение законности, для чего он вправе совершать любые процессуальные действия, а при необходимости опротестовывать решения через вышестоящие инстанции.

Опротестование решений прокурором

Деятельность сотрудников прокуратуры регламентируется ФЗ от 17.01.1992 №2202-1, согласно которому госпрокурор или его заместитель вправе подавать частные или кассационные протесты в вышестоящие судебные органы.

Основанием для этого может послужить следующее:

  • неправильное толкование судом правовых норм;
  • существенное нарушение норм материального или процессуального права;
  • составление решения, определения или постановления без соблюдения законодательных актов.

Если решение не вступило в силу, направляется кассационный протест. Определения оспариваются путем подачи частного протеста.

Обратите внимание! Генеральный прокурор и его заместители вправе опротестовывать решения через любые кассационные суды. Прокуроры областей, республик, иных субъектов РФ могут обращаться максимум в президиумы Верховного суда своих регионов.

Образец протеста

Протест условно делится на несколько частей по содержанию:

  1. Вводная: наименование и адрес суда, Ф.И.О. сторон производства, краткое содержание решения.
  2. Описательная: обоснования протеста со ссылками на законодательство, которое было нарушено судом при вынесении решения.
  3. Резолютивная: ссылки на законы и требование прокурора об отмене или частично изменении решения.

В конце обязательно ставится подпись прокурора.

Образец ходатайства о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу:

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно.
Наш юрист бесплатно поможет в подготовке документа!

Привлечение прокурора в суде апелляционной инстанции

Как и истец, госпрокурор вправе обратиться в апелляционный суд с представлением, если считает, что требования удовлетворены не в полном объеме, а интересы граждан или организации – не защищены должным образом (ст. 320 ГПК РФ).

Оспорить решение в апелляционном порядке можно до вступления в законную силу. срок обжалования зависит от производства, в котором рассматривалось дело. В среднем это 1-2 месяца.

Образец апелляционного представления

Представление прокурора должно соответствовать требованиям, установленным ст. 322 ГПК РФ. Если решение оспаривает истец или ответчик, подается жалоба, содержание которой аналогично представлению.

Что должно быть включено в документ:

  • название суда, решение которого оспаривается;
  • реквизиты решения, дата принятия;
  • Ф.И.О., адрес, должность лица, подавшего представление;
  • требования;
  • перечень представленных документов.

Дополнительно в представлении можно заявлять ходатайства, оставлять контактные данные для дальнейших разбирательств.

Основания для возврата представления

Апелляционный суд вернет представление госпрокурору и не будет его рассматривать, если:

  • не выполнены требования судьи, указанные в определении об оставлении документа без движения;
  • истек срок апелляционного обжалования;
  • отзыв представления прокурором.

Обратите внимание! Протесты и представления направляются в суды, вынесшие оспариваемые решения. После этого они перенаправляются в вышестоящие инстанции.

Заключение Эксперта

Участие прокурора в гражданском процессе обязательно только в случаях, определенных ст. 45 ГПК РФ. По остальным делам он может привлекаться судами на основании соответствующих определений.

Цель присутствия прокурора в разбирательствах – выдача мотивированного заключения, с учетом которого принимаются решения.

Если у вас остались вопросы и вы хотите получить ответ быстро, оставьте обращение нашим юристам через специальную форму на сайте. У нас работают опытные правозащитники, грамотно оказывающие помощь по любым гражданским делам.

Ответы юриста на популярные вопросы

Мне Пенсионный фонд не засчитал несколько лет в трудовом стаже, отчего назначена пенсия в меньшем размере. Хочу обратиться с жалобой в прокуратуру. Будет ли прокурор участвовать в разбирательствах?

Да, будет, потому как такие дела относятся к защите соц.прав граждан.

Кто вызывает прокурора по гражданским делам?

Привлечение прокурора осуществляется путем отправки судом соответствующего определения.

Может ли прокурор обязать должника выплачивать неустойку по договору?

Нет, неустойка взыскивается только через суд.

Я инвалид, у меня есть спор с управляющей компанией. Могу ли я обратиться к прокурору, чтобы он подал исковое заявление в суд?

Да, можете, т.к. у вас есть уважительная причина — инвалидность. Заявление будет подано, если по результатам проверки прокурор сочтет требования обоснованными.

У меня нет возможности ходить на заседания, но нужно разрешить спор с застройщиком. Могу ли я пожаловаться в прокуратуру, чтобы они представляли мои интересы?

Нет, представление интересов в судах – это компетенция адвокатов. Прокурор является независимой стороной, и лишь в уголовных делах выступает государственным обвинителем.

Понравилась ли вам статья?

Источник: https://SocPrav.ru/prokuror-v-grazhdanskom-processe

Прокурор в гражданском процессе

Роль прокурора в гражданском судопроизводстве


Судебная защита прав и свобод человека и гражданина — правовой механизм, посредством которого государство обязано обеспечивать соблюдение прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в первую очередь в Конституции Российской Федерации.

Исторически логика развития механизмов защиты прав человека в Российской Федерации существенно отличалась от аналогичных механизмов в демократических странах Европы и Соединенных Штатах Америки. Одним из таких различий является роль прокурора в гражданском судопроизводстве.

Какие бы изменения ни влияли на статус прокурора в российской правовой системе, функция участия прокурора в гражданском судопроизводстве всегда соблюдалась. Вопрос о статусе прокурора в гражданском судопроизводстве является одним из самых противоречивых в науке гражданского процессуального права.

В рамках данной статьи были рассмотрены вопросы, касающиеся положения прокурора в гражданском процессе, его права и обязанности, возможности участвовать в процессе непосредственно, а также были рассмотрены вопросы по имеющимся в законодательстве недостаткам.

Ключевые слова: прокурор, прокурорский надзор, гражданский процесс, участие в судебном разбирательстве, стороны гражданского процесса.

Judicial protection of human and civil rights and freedoms is a legal mechanism whereby the State is obliged to ensure respect for human and civil rights and freedoms, which are primarily enshrined in the Constitution of the Russian Federation.

Historically, the logic of the development of human rights protection mechanisms in the Russian Federation has differed significantly from those in democratic countries in Europe and the United States of America. One such difference was the role of the prosecutor in civil proceedings.

Whatever changes have affected the status of the prosecutor in the Russian legal system, The role of the prosecutor in civil proceedings has always been respected.

Under this article, the position of the prosecutor in a suit at law, his rights and obligations, the possibility to participate directly in the proceedings, as well as issues of legal shortcomings were considered.

Keywords : prosecutor, prosecutor’s office, civil procedure, participation in trial, parties to civil procedure.

Правовую основу деятельности прокуратуры в гражданском процессе составляют различные правовые акты, такие как Федеральный закон «О прокуратуре в Российской Федерации», Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Приказ Генеральной прокуратуры России от 26.04.

2012 № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» и многие другие, в соответствии с которыми — при осуществлении гражданского судопроизводства прокурор имеет право обращаться в суд с заявлением (иском), если этого требует защита прав и интересов граждан и защищено законом общества и государства Подача исков и обращение прокурора с заявлением (иском), нарушающим законные интересы физических лиц, является средством реагирования на установленные нарушения закона, восстановления их прав и свобод.

Общие положения об участии прокурора в гражданском процессе закреплены в статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой прокурор, как правило, может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях, когда они находятся в состоянии здоровья, возраста, инвалидности и по другим уважительным причинам не могут самостоятельно.

Данное правило не распространяется на обращение прокурора с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в данной сфере:

– Трудовые (официальные) отношения и другие непосредственно связанные с ними отношения;

– защита семьи, материнства, отцовства и детства

– социальная защита, включая социальное обеспечение;

– обеспечение права на жилище в государственных и муниципальных жилищных фондах;

– охрана здоровья, в том числе медицинская помощь;

– обеспечение права на здоровую окружающую среду;

– образование.

Из анализа данной статьи закона следует также, что прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту своих прав, свобод и законных интересов:

1) гражданин, если по каким-либо обстоятельствам он не может самостоятельно подать заявление.

2) интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

3) неопределенный круг лиц.

Неопределенная группа лиц означает такую неидентифицируемую (определяемую) группу лиц, которые участвуют в процессе в качестве заявителей, уточняют в своем решении и решают вопрос о правах и обязанностях каждого из них в решении экономических вопросов.

Понятие «неопределенная группа лиц» следует отличать от понятия «значительное число граждан». В случае участия в ходатайстве значительного числа граждан предусмотрена возможность указать имя, фамилию, отчество, место жительства каждого из истцов, который будет индивидуально уведомлен судом о времени и месте судебного заседания.

Прокурор как лицо, участвующее в деле, является самостоятельным субъектом процесса, представителем государства и защищает общественные интересы.

Прокурор не может быть стороной по делу, поскольку он не имеет существенного правового интереса в деле и не является субъектом судебного решения; он не может быть привлечен к ответственности по встречному иску. Прокурор также не может быть судебным представителем стороны или третьей стороны.

Представитель всегда защищал интересы представляемого лица, а прокурор, даже если он подавал жалобу в соответствии со статьей 45 ГПК РФ, защищал интересы закона и был полностью независим от лица, в интересах которого была подана жалоба.

Рис. 1. Порядок участия прокуратура в гражданском процессе

Прокурор, как и другие лица, участвующие в деле, обязан добросовестно осуществлять все права, на которые он имеет право.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ он имеет право знакомиться с материалами дела, снимать с них выписки, делать копии, заявлять возражения, представлять доказательства и участвовать в их рассмотрении, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, делать запросы, в том числе о представлении доказательств, делать устные и письменные заявления в суде, излагать свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, и возражать против ходатайства.

Прокурор, подавший ходатайство, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права заключить мировое соглашение и обязанности по уплате судебных издержек.

Если прокурор отзывает ходатайство, поданное в защиту законных интересов другого лица, то рассмотрение дела по существу продолжается до тех пор, пока это ходатайство не будет отозвано этим лицом или его законным представителем.

В случае отзыва истцом ходатайства суд прекращает производство, если оно не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (статья 45 Гражданского кодекса).

В целях осуществления возложенных на него полномочий прокурор вступает в дело и дает свое заключение по делам о выселении, восстановлении трудоспособности, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в других случаях, предусмотренных настоящими Правилами и иными федеральными законами.

При этом прокурор не вправе заключать мировое соглашение и не несет судебных издержек. Отказ прокурора от возбуждения дела не лишает лицо, интересы которого он представляет, права требовать продолжения разбирательства. (часть 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Если истец отказывается от иска, суд прекращает производство, если только оно не нарушает закон или не ущемляет права и законные интересы других лиц. Это соответствует положению о том, что прокурор не имеет материальных юридических интересов и не уполномочен распоряжаться ими.

Прокурор не связан положением лица, в интересах которого подается иск о защите. Прокурор связан только интересами закона и государства.

Следует подчеркнуть, что прокурор может иметь ведомственный интерес к исходу дела.

Порядок участия прокурора в гражданском процессе регулируется российским законодательством. Этому есть объяснение.

В случае возникновения спорных вопросов, затрагивающих интересы работника, члена его семьи или государственного органа, приглашается должностное лицо контролирующего органа.

Прокурор должен быть в числе сторон в споре для обеспечения справедливости и быть главным гарантом конституционных прав сторон в споре.

Рис. 2. Порядок участия прокурора в гражданском процессе

Закон «О прокуратуре Российской Федерации» и статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяют участие Прокурора в гражданском судопроизводстве. Можно также ссылаться на соглашения, заключенные на международном уровне, и другие правовые документы, касающиеся стороны в споре.

Роль прокурора была расширена, когда пришло время для оценки. Он или она совершили все действия обычного человека, участвовавшего в судебном разбирательстве. Ему или ей было разрешено подать ходатайство об отмене решения. Он имеет право ходатайствовать о пересмотре вступившего в силу решения.

Право прокурора на это возникает, когда он участвует в разбирательстве в первой инстанции.

Федеральным законом от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ, часть 4 статьи 10, установлены безусловные основания для рассмотрения следующих дел:

– выселение гражданина из дома без предоставления альтернативного жилища;

– увольнение с работы после окончания контракта;

– восстановление на рабочем месте после незаконного увольнения;

– материальная компенсация за физический ущерб при исполнении производственных обязанностей, аварий, чрезвычайных ситуаций.

– С неизменным участием представителя прокуратуры рассматриваются дела, касающиеся семейных отношений:

– отца, мать лишают родительских прав;

– желание гражданина усыновить, удочерить ребенка и обратная процедура;

– несовершеннолетнего хотят признать недееспособным и наоборот;

– ограничение дееспособности;

– принятие факта, что человек без вести пропал, умер;

– насильственная госпитализация на психиатрическое лечение.

Если суд получает аналогичные ходатайства, они доводятся до сведения надзорного органа. Затем в суд направляется повестка с указанием Кабинета министров и даты заседания.

Защита права голоса и споры по поводу юридических и распорядительных документов рассматриваются с участием прокурора.

Некоторые считают, что если прокурор сидит рядом с судьей, то обвиняемый наказывается по просьбе прокурора. Это недоразумение опровергает правовую норму. Закон не наделяет прокурора полномочиями по надзору за гражданским делом в связи с судебным процессом.

Прокурор имеет те же права и обязанности, что и любой обычный гражданин. Он не ограничен в требованиях и высказываниях собственного мнения. Главное состояло в том, что прокурор не должен обладать особыми полномочиями и должен искать правду в спорном судебном процессе наравне с другими участниками.

Существует независимость от других участников: судей, свидетелей, жертв. Этот факт гарантирует законность процессуальной меры. Надзор со стороны государственного прокурора ограничивается следующими задачами:

– препятствует нарушениям;

– помогает вершить правосудие;

– отстаивает интересы как отдельного гражданина, так и государства.

В самом начале заседания судья объясняет права участников: они могут давать отвод ему, защитнику, прокурору.

Таким образом, человек с погонами приравнивается к рядовым гражданам. В свою очередь, прокурор в любой момент может обратиться с ходатайством о смене характера иска. После принятого решения, если оно не устраивает обвинителя, он подает апелляцию.

При существенных нарушениях законодательных норм он обязан обращаться с кассационным представлением. Если появились новые обстоятельства, то он уполномочен заявить о несогласии с решением и пересмотром.

Литература:

  1. Беляев В. П. Прокуратура и прокурорский надзор в России: Учебное пособие для вузов. / В. П. Беляев. — М.: Юриспруденция, 2012.
  2. Бобров В. К. Прокурорский надзор / В. К. Бобров. — М.: Юрайт — М, 2014.
  3. Галузо В. Н. и др. Прокурорский надзор. / В. Н. Галузо. — Allpravo, 2011
  4. Коршунова О. С. Прокурорский надзор. Учебное пособие. /Коршунова О. С. — Юридический Центр, 2015.

Источник: https://moluch.ru/archive/330/73866/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.