Арбитражные заседатели в предварительном судебном заседании

Содержание

Арбитражные заседатели в предварительном судебном заседании – Юридические подборки

Арбитражные заседатели в предварительном судебном заседании

  • 1 Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
    • 1.1 Необходимоли вынесение отдельного определения оподготовке дела к судебному разбирательству?
    • 1.2 Установленли законом конкретный срок подготовкидела к судебному разбирательству?
    • 1.3 Всели действия, перечисленные в ст. 135 АПК,должен совершить судья при подготовкедела?
    • 1.4 Обязательноли проведение собеседования с лицами,участвующими в деле, при подготовкедела?
    • 1.5 Необходимоли ведение протокола собеседования?
    • 1.6 Вкаком порядке судьей совершаютсядействия на стадии подготовки?
    • 1.7 Длячего проводится предварительное судебноезаседание?
    • 1.8 Еслидело подлежит рассмотрению в коллегиальномсоставе судей, надо ли проводитьпредварительное заседание также вколлегиальном составе?
    • 1.9 Повсем ли делам, рассматриваемым арбитражнымисудами, обязательно проведениепредварительного судебного заседания?
    • 1.10 Вкаком порядке проводится предварительноесудебное заседание?
    • 1.11 Можетли быть заявлен отвод (судье, секретарю,помощнику, эксперту, переводчику) впредварительном судебном заседании?
    • 1.12 Можетли быть заявлен отвод в предварительномсудебном заседании арбитражнымзаседателям?
    • 1.13 Оформляетсяли ход предварительного судебногозаседания протоколом?
    • 1.14 Исследуютсяли в предварительном судебном заседаниидоказательства?
    • 1.15 Проводятсяли в предварительном судебном заседаниисудебные прения?
    • 1.16 Можетли в предварительном судебном заседаниибыть объявлен перерыв?
    • 1.17 Можетли предварительное судебное заседаниебыть отложено?
    • 1.18 Можетли арбитражный суд перенести предварительноесудебное заседание?
  • 2 Предварительное судебное заседание в арбитражном процессе. Арбитражный процессуальный кодекс
  • 3 Предварительное судебное заседание в арбитражном процессе.

    Цели и задачи

  • 4 Предварительное судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции РФ

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Содействиепомощника в подготовке дела имееторганизационный характер: он присутствуетв предварительном судебном заседанииили при проведении собеседования вцелях оказания помощи судье в совершенииим процессуальных действий (п.32Регламента арбитражных судов), выполняетпоручения судьи и т.п.

Необходимоли вынесение отдельного определения оподготовке дела к судебному разбирательству?

Такоеопределение может быть вынесено судьейкак в виде отдельного документа, так исовместно с определением о принятиизаявления к производству (ч.1 ст. 134АПК).

Установленли законом конкретный срок подготовкидела к судебному разбирательству?

Конкретныйсрок (как это было в редакции АПК,действовавшей до внесения в негоизменений Федеральнымзакономот 19.07.2009 N 205-ФЗ) подготовки дела в АПКне установлен: судья ограниченустановлением не срока подготовки, асроком рассмотрения дела.

Общий срокрассмотрения дела арбитражным судом -три месяца со дня поступления заявленияв суд (ст.152АПК).

Таким образом, подготовка должнабыть произведена (в том числе проведенопредварительное судебное заседание) вуказанный срок, но с учетом необходимостипроведения в этот же срок основногосудебного заседания.

Поэтому судьяможет проводить подготовку месяц, дваи даже (теоретически) три месяца, но приуверенности в рассмотрении спора посуществу в установленный АПК срок.

Как показываетпрактика, оптимальным является месячныйсрок: он позволяет и осуществитьнадлежащее извещение лиц, участвующихв деле, и исполнить указания суда;назначение предварительного заседанияв этот срок дает судье возможностьпродлить, при наличии такой необходимости,подготовку дела, отложив предварительноесудебное заседание.

По делам,рассмотрение которых должно бытьпроведено в другие сроки (в большинствеслучаев сокращенные), время на подготовкудела уменьшается и, как правило,совмещается со сроком рассмотрениядела.

Срок наподготовку исчисляется с даты поступлениязаявления или жалобы в арбитражный суд(если они не оставлялись судом бездвижения) или со дня вынесения определенияо принятии заявления или жалобы кпроизводству арбитражного суда, еслизаявление или жалоба были оставленыбез движения (п.15постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002N 11).

Всели действия, перечисленные в ст. 135 АПК,должен совершить судья при подготовкедела?

Обязательногосовершения всех действий, перечисленныхв п.1-5 ч. 1 ст. 135АПК, в совокупности от судьи не требуется.Необходимость в совершении тех или иныхдействий определяется в каждом случаепо усмотрению судьи и зависит отобстоятельств конкретною спора иактивности участников дела.

Обязательноли проведение собеседования с лицами,участвующими в деле, при подготовкедела?

Проведениесобеседования не является обязательнымэлементом подготовит, часто судьисовмещают его с предварительным судебнымзаседанием*(88).

Необходимоли ведение протокола собеседования?

Оформленияхода собеседования и его результатовпроцессуальным документом (протоколом,определением) АПКне требует, за исключением собеседования,в котором принимает участие только однаиз сторон (п.11постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006N 65).

Вкаком порядке судьей совершаютсядействия на стадии подготовки?

Действия поподготовке дела к судебному разбирательствудолжны совершаться судьей в порядке,установленном АПК для проведения техили иных процессуальных действий (ч.2 ст. 135АПК).

Следовательно, несмотря наединоличный характер подготовки,привлечение к участию в ней помощникасудьи, все результаты совершенныхпроцессуальных действий должны облекатьсяв строгую процессуальную форму,предусмотренную АПК, и осуществлятьсяв сроки, установленные законом. Вчастности:

— если приподготовке дела судья проводитсобеседование или предварительноесудебное заседание, о времени и местеих проведения все лица, участвующие вделе, должны быть извещены соответствующимопределением. Заседание проводится впорядке, установленном АПК для проведениясудебных заседаний (ст.153-155АПК);

— истребованиедоказательств оформляется определениемсудьи в виде отдельного акта;

— назначениеэкспертизы производится с согласия ипо инициативе лиц, участвующих в деле,в судебном заседании и т.д.

Длячего проводится предварительное судебноезаседание?

Основнойцелью предварительного судебногозаседания является завершение подготовкидела путем разрешения, с участием сторони третьих лиц, организационных ипроцессуальных вопросов, что позволяетв дальнейшем оперативно и с максимальнымэффектом провести судебное разбирательство.

С практическойточки зрения предварительное судебноезаседание необходимо для того, чтобы,во-первых, посвятить судебноеразбирательство исключительно решениюспора, без отвлечения на организационныеи вторичные процессуальные моменты,во-вторых, таким образом подготовитьсудебное заседание, чтобы по егорезультатам, не откладывая рассмотрениедела, вынести обоснованное, законное исправедливое решение (провести одноосновное судебное заседание по делу).

Еслидело подлежит рассмотрению в коллегиальномсоставе судей, надо ли проводитьпредварительное заседание также вколлегиальном составе?

Предварительноесудебное заседание всегда проводитсясудьей единолично.

Повсем ли делам, рассматриваемым арбитражнымисудами, обязательно проведениепредварительного судебного заседания?

Проведениепредварительного судебного заседанияобязательно при рассмотрении большинствадел. Предварительное заседание непроводится:

— по деламупрощенного производства, посколькудаже судебное разбирательство по нимпроизводится без вызова сторон (ч.4 ст. 228АПК, п.4информационного письма ВАС РФ от20.01.2005 N 89 «О некоторых вопросахрассмотрения дел в порядке упрощенногопроизводства»);

— по делам обанкротстве. При рассмотрении этойкатегории дел подготовка производитсяв особом порядке, предусмотренномзаконодательством о банкротстве.

Тевопросы, которые призвано решитьпредварительное судебное заседание поделам искового производства, разрешаютсяв подготовительной части процесса обанкротстве путем проведения заседанийпо рассмотрению возражений должникапо требованиям кредитора, жалоб кредиторови заявлений временного управляющего(п.26информационного письма ВАС РФ от13.08.2004 N 82);

— по делам обадминистративных правонарушениях (п.3постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004N 10 «О некоторых вопросах, возникшихв судебной практике при рассмотрениидел об административных правонарушениях»(в ред. от20.11.2008));

— по делам,рассматриваемым в апелляционном,кассационном и надзорном порядке.

Вкаком порядке проводится предварительноесудебное заседание?

Порядокпроведения предварительного судебногозаседания менее формализован, чемсудебное разбирательство, и определяетсясудьей.

В начале заседания председательствующийобъявляет наименование суда и номердела, наименование сторон и другихучастников дела, вступивших илипривлеченных к участию в нем, предметиска, проверяет полномочия явившихсялиц, объявляет состав суда.

Можетли быть заявлен отвод (судье, секретарю,помощнику, эксперту, переводчику) впредварительном судебном заседании?

Хотя вопросо возможности заявления отвода судье,его помощнику, секретарю судебногозаседания, назначенному ранее эксперту,переводчику, присутствующему в заседании,АПК однозначно не решен, исходя из логикипроцесса и содержания Кодекса, можнопредположить, что заявление отвода наданной стадии допустимо.

Во-первых, всоответствии с ч.2 ст. 24АПК отвод может быть заявлен до началарассмотрения дела. Во-вторых, отрезультатов проведения предварительногозаседания, после завершения которогоможет быть открыто судебное заседание(ч.4 ст.

137АПК), во многом зависит успешностьсудебного разбирательства и соответственнокачество судебного акта.

В-третьих,судья даже по внешним причинам (если, кпримеру, он уже участвовал при предыдущемрассмотрении данного дела в качествесудьи, прокурора, помощника судьи,секретаря судебного заседания,представителя, эксперта, переводчикаили свидетеля) в принципе не можетпринимать участие в рассмотрении дела.

Источник: https://sudinformation.com/arbitrazhnye-zasedateli-v-predvaritelnom-sudebnom-zasedanii/

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 ноября 2011 г. № 70 “О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия”

Арбитражные заседатели в предварительном судебном заседании

Справка

В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразного применения норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации», регулирующих участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», постановляет дать арбитражным судам следующие разъяснения.

1.

Согласно частям 1 и 2 статьи 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) арбитражные заседатели привлекаются к осуществлению правосудия в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с АПК РФ и другими федеральными законами по ходатайству стороны ввиду особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний.

При применении указанных норм арбитражным судам следует исходить из того, что такое ходатайство рассматривается по правилам статьи 159 Кодекса и суд вправе отказать в его удовлетворении, если придет к выводу в том числе об отсутствии особой сложности дела, необходимости использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления, а также по причине отсутствия в числе лиц, утвержденных арбитражными заседателями соответствующего арбитражного суда, специалистов в той сфере, в которой при рассмотрении дела требуются специальные знания.

По результатам рассмотрения ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей арбитражный суд выносит определение, которое не подлежит обжалованию.

2.

В случае если после привлечения арбитражного заседателя обнаружилась невозможность его участия в рассмотрении данного дела по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 18 АПК РФ (отвод, самоотвод, длительное отсутствие ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке), частью 4 статьи 18 Кодекса (досрочное прекращение или приостановление полномочий арбитражного заседателя), председательствующий выносит определение о замене арбитражного заседателя (арбитражных заседателей). При этом кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

С учетом этого судам следует исходить из того, что неявка, в том числе повторная, одного или двух арбитражных заседателей в судебное заседание не влечет их автоматической замены.

При непредставлении ни одной из сторон ходатайства, предусмотренного частью 4 статьи 19 АПК РФ, о рассмотрении дела судьей единолично суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство для выяснения причин, по которым арбитражный заседатель (арбитражные заседатели) не явились в судебное заседание.

Отсутствие арбитражного заседателя по причинам, перечисленным в пункте 2 части 3 статьи 18 Кодекса, является основанием для его замены.

Неявка арбитражного заседателя без уважительной причины в судебное заседание, повлекшая срыв судебного заседания и нарушение сроков рассмотрения дела, препятствует выполнению задачи по справедливому публичному судебному разбирательству в разумный срок (статья 2 АПК РФ).

Исходя из этого названный поступок умаляет авторитет судебной власти и является основанием для прекращения полномочий арбитражного заседателя (подпункт 5 пункта 2 статьи 5 Федерального закона «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (далее – Закон об арбитражных заседателях).

В таком случае председательствующий выносит определение о замене данного арбитражного заседателя.

Если вследствие указанных обстоятельств невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, дело рассматривается судьей единолично применительно к абзацу второму части 4 статьи 19 Кодекса.

3. Процессуальное право стороны на заявление ходатайства о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей реализуется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (часть 2 статьи 137 АПК РФ).

Арбитражный суд отказывает в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела о участием арбитражных заседателей, заявленного стороной после объявления судом в предварительном судебном заседании об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и о назначении дела к судебному разбирательству.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено на стадии судебного разбирательства в случаях:

если после завершения подготовки дела к судебному разбирательству в дело вступает соистец, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, соответчик, второй ответчик, ответчик, привлеченный вследствие замены ненадлежащего ответчика, – соответствующим лицом;

если сторона не была извещена согласно части 1 статьи 121 Кодекса о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, вследствие чего не могла заявить такого ходатайства в установленный законом срок, – соответствующей стороной.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено указанными лицами до первого судебного заседания с их участием.

4. При применении положений части 1 статьи 60 АПК РФ в редакции, действующей с 01.11.2010, в соответствии с которой представителями в арбитражном суде не могут быть арбитражные заседатели, за исключением случаев, если эти лица выступают в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей, судам надлежит исходить из следующего.

Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела, и принятии судебных актов наравне с профессиональными судьями, пользуются правами и несут обязанности судьи (части 5 и 6 статьи 19 Кодекса, пункт 4 статьи 1 Закона об арбитражных заседателях). На арбитражного заседателя распространяются статус и гарантии судьи в течение всего срока осуществления им своих полномочий с момента наделения ими такого лица постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного запрет, установленный частью 1 статьи 60 АПК РФ, распространяется на представительство по всем категориям дел в любом арбитражном суде Российской Федерации на период всего срока осуществления арбитражным заседателем своих полномочий, за исключением случаев, когда эти лица выступают в арбитражном суде в качестве законных представителей физических лиц.

Нарушение арбитражным заседателем запрета выступать представителем в суде является основанием для отказа в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле в силу части 4 статьи 63 Кодекса, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Если соответствующий представитель участвовал в судебном заседании вследствие отсутствия у суда сведений о наличии у него статуса арбитражного заседателя, фактическое выступление данного арбитражного заседателя в качестве представителя в арбитражном суде является основанием для прекращения его полномочий арбитражного заседателя в связи с совершением поступка, умаляющего авторитет судебной власти.

Вместе с тем названное обстоятельство не является основанием для отмены судебного акта судами вышестоящих инстанций по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 4 статьи 270 АПК РФ, пунктом 1 части 4 статьи 288 АПК РФ.

5. В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Закона об арбитражных заседателях полномочия арбитражного заседателя могут быть досрочно прекращены по письменному заявлению арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам.

С учетом этого изменение законодательства в части установления запрета арбитражному заседателю быть представителем в суде может рассматриваться в качестве уважительной причины для досрочного прекращения полномочий арбитражного заседателя, утвержденного до вступления в силу новой редакции части 1 статьи 60 АПК РФ, по его письменному заявлению.

Однако ввиду того, что в случае замены арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство начинается с самого начала, в целях соблюдения права лиц, участвующих в деле, на судопроизводство в разумный срок, если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту подачи заявления о досрочном прекращении его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу с учетом положения пункта 3 статьи 4 Закона об арбитражных заседателях.

6.

Согласно частям 2 и 6 статьи 130 АПК РФ при объединении нескольких однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения указанные дела передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда. Если к рассмотрению какого-либо из объединяемых в таком порядке дел были привлечены арбитражные заседатели, объединенное дело рассматривается с их участием.

Если в делах, объединенных в одно производство на основании части 2.

1 статьи 130 Кодекса, состав лиц, участвующих в деле, не совпадает и никто из данных лиц до начала рассмотрения дела не заявит возражений в отношении его рассмотрения с участием арбитражных заседателей, привлеченных к рассмотрению дела, производство по которому возбуждено раньше других, объединенное дело рассматривается соответствующим составом суда.

Если хотя бы одно из дел, объединенных в одно производство, в силу абзаца второго части 3 статьи 17 АПК РФ не могло быть рассмотрено с участием арбитражных заседателей, объединенное дело также не подлежит рассмотрению с участием арбитражных заседателей.

В случае если в результате объединения нескольких дел в одно производство дело приобрело особую сложность и (или) возникла необходимость использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления, ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено до первого судебного заседания, проводимого по объединенному делу.

7. Арбитражный заседатель, получивший определение арбитражного суда о назначении судебного заседания с его участием, обязан в дальнейшем самостоятельно отслеживать информацию о движении дела и назначении последующих судебных заседаний.

8. Признать утратившим силу постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2010 № 38 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия».
ПредседательВысшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

А.А. Иванов
Секретарь ПленумаВысшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

Т.В. Завьялова

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 ноября 2011 г. № 70 “О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия”

Текст постановления официально опубликован не был

В связи с поправками, внесенными в АПК РФ, подготовлены новые разъяснения по вопросам участия в рассмотрении дел арбитражных заседателей.

Приведены правила рассмотрения ходатайств о привлечении таких заседателей к рассмотрению, их замены.

По результатам рассмотрения подобного ходатайства суд выносит определение. Обжаловать его нельзя.

Отмечено, что неявка, в т. ч. повторная, одного или двух заседателей в заседание не влечет их автоматической замены.

Такие последствия наступают, если эта неявка без уважительных причин привела к срыву заседания и нарушению сроков рассмотрения дела.

По общему правилу о привлечении заседателей стороны вправе заявить на стадии подготовки дела. Перечислены случаи, когда подобное возможно уже в процессе разбирательства.

Затронуты моменты, касающиеся запрета на осуществление арбитражными заседателями представительства в арбитражном суде, а также последствия его нарушения (в т. ч. в части досрочного прекращения полномочий).

Отмечены особенности, которые действуют в части привлечения заседателей при объединении нескольких дел в одно производство.

В частности, если в одном из них были привлечены арбитражные заседатели, объединенное дело рассматривается с их участием.

Если хотя бы одно из указанных дел не может рассматриваться с заседателями, объединенное также не подлежит разрешению с их участием.

После того, как заседатель получил определение суда о назначении заседания с его участием, он обязан в дальнейшем сам отслеживать информацию о движении дела.

Прежние разъяснения признаются утратившими силу.

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006592/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.