2 виды подсудности

Содержание

Понятие подсудности гражданских дел. Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции – Гражданское процессуальное право | ЮРКОМ 74

2 виды подсудности

Подсудность и подведомственность

Понятие подсудности необходимо отличать от подведом­ственности.

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы (внутри конкретной ветви) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Условие возникновения гражданского процесса по конкретному спору – решение судьей двусторонней за­дачи:

  1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
  2. какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность).

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

  • родовая (предметная);
  • территориальная (пространственная).

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность – подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы (т.е. “по вертикали”).

Родовая подсудность определяется

  • характером (родом) дела,
  • предметом спора,
  • иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

  1. подсудные мировым судьям,
  2. подсудные районным судам,
  3. подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,
  4. подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних — от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом).

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов, так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

С помощью территориальной подсудности гражданские дела, подведомственные суду, разграничиваются между судами одного уровня внутри судебной системы по горизонтали, т.е. в пространстве, на которое распространяется их юрисдикционная деятельность.

Правила территориальной подсудности позволяют определить, в какой конкретный суд из однородных судов одного уровня (звена) следует обратиться с иском, заявлением, чтобы разрешить дело.

Общее правило территориальной подсудности (общая терри­ториальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика.

Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

В норме заложен принцип ин­тереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

https://www.youtube.com/watch?v=eikiqlur-DA

В теории гражданского процессуального права территориаль­ную подсудность разделяют на подвиды:

  • общая;
  • альтернативная (подсудность по выбору истца) – дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;
  • ис­ключительная – исключает применение других видов территориальной подсудности;
  • договорная – стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела;
  • подсудность по связи дел.

В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исклю­чением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ). 

В Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. также со­держатся эти два юридических понятия. Местом пребывания на­зывается то место, где гражданин находится временно, тогда как в ч. 1 ст.

20 ГК РФ записано, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно про­живает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усынови­телей или опекунов.

В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько квартир на праве собственности, или домов. В ч. 2 ст.

213 ГК РФ говорится, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничивают­ся, поэтому определить их постоянное или преимущественное место жительства бывает иногда трудно.

Судебная практика при решении этого вопроса исходит из положений о регистрационном учете граждан, введенном вместо прописки. Иск к гражданину предъявляется в том суде, где проведен регистрационный учет гражданина.

Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной подсудности дела. 

Не является местом жительства пребывание граждан в след­ственном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски лицам, отбывающим наказание либо находящимся в следствен­ных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жительства.

Иски к организациям предъявляются по общему правилу по месту нахождения организации. Место нахождения организации опреде­ляется местом государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не установлено иное.

 

В ст. 29 ГПК РФ установлены случаи определения альтернативной подсудности, т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика).

Альтернативная подсудность может устанавливаться для защиты слабой стороны (например, потерпевшего), предоставления дополнительных процессуальных возможностей для защиты истцом своих прав, реализации принципа процессуальной экономии (за счет снижения издержек и времени разбирательства, концентрации доказательств в определенном месте и др.).

Исключительная подсудность по определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда.

  Нормы, устанавливающие исключительную подсудность, позволяют создать наилучшие условия для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения некоторых категорий дел.

Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается. Изменить правила исключительной подсудности по договору нельзя.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело.

Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон.

Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет ме­сто в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК РФ).

Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рас­смотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания.

Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 1080 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.

Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принад­лежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда в связи исковых требований принадлежит истцу.

Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства нахождения ответчика (ответчиков).

Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд

Передача гражданского дела из одного суда в другой — явле­ние исключительное. Общее правило подсудности состоит в том, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено этим судом по су­ществу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Однако, как исключение, передача дела из одного суда в другой может иметь место, но лишь в случаях, предусмотренных в зако­не (ст. 33 ГПК РФ), и в порядке, регламентированном нормами гражданского процессуального права.

В настоящее время существуют четыре ситуации, при которых суд передает дело в другой суд, если:

  1. ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
  2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
  3. при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
  4. после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ст. 33 ГПК РФ). 

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-podsudnosti-grazhdanskich-del-vidi-podsudnosti-v-sisteme-sudov-obschey-iurisdiktsii

Понятие и виды подсудности

2 виды подсудности

Подсудность – юридическое свойство уголовного дела, которое определяет, в каком суде это дело должно рас­сматриваться.

Виды подсудности:

· предметная (ро­довая),

· территориальная,

· персональная (специальная).

1) Предметная подсудность отвечает на вопрос, суд какого из звеньев судебной системы правомочен рассматривать данное дело.

Предметная под­судность устанавливается в зависимости от тяжести преступлений, в кото­рых обвиняется лицо (правила предметной подсудности установлены в ч. 1-3 ст. 31 УПК).

Этот вид подсудности предполагает отнесение уголовных Дел к компетенции областного и приравненного к нему суда, районного суда, а также мировых судей.

Областной и приравненный к нему суд рассматривает преимуществен­но дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также преступлениях, хотя и не отнесенных уголовным законом к тяжким, но причиняющих серь­езный ущерб складывающимся в государстве общественным отношениям. Перечень дел, подсудных судам субъектов федерации, установлен в ч. 3 ст. 31 УПК.

К подсудности мирового судьи относятся в основном дела о пре­ступлениях, за которые уголовным законом предусмотрена санкция не бо­лее трех лет лишения свободы. Исключения из этого правила указаны в ч. 1 ст. 31 УПК.

Районному суду подсудны все остальные дела (ч. 2 ст. 31 УПК). Если одно или несколько лиц обвиняются в совершении преступле­ний, дела о которых подсудны судам разного уровня, то все дело должно быть рассмотрено вышестоящим судом.

2) Территориальная подсудность дает ответ на вопрос, к компетенции какого суда одного уровня судебной системы отнесено конкретное дело.

Общее правило территориальной подсудности заключается в том, что уго­ловное дело должно быть рассмотрено по месту совершения преступления.

С учетом тяжести и характера последнего место судебного разбиратель­ства может ограничиваться определенным судебным участком, районом, городом, субъектом федерации.

В случае, когда преступление является длящимся, т.е. началось в одном месте, а завершилось в другом, дело должно рассматриваться в суде по месту окончания преступной деятельности (ч. 2 ст. 32 УПК). Если несколь­ко преступлений совершены в разных местах, дело должно рассматривать­ся в том месте, где было совершено большинство преступлений или совер­шено более тяжкое из них (ч. 3 ст. 32 УПК).

Уголовно-процессуальный закон предусматривает определенные условия, при которых территориальная подсудность может быть изменена (ст. 35 УПК).

Так, территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству сто­рон, если был удовлетворен заявленный стороной отвод всему составу суда.

По инициативе председателя суда, где находится дело, либо по ходатайству сторон территориальная подсудность подлежит изменению:

· если, все судьи данного суда ранее уже участвовали в производстве по делу и должны быть отведены в силу указаний ст. 63, 64 УПК;

· если, ряд участников процесса проживает в иной местности, нежели та, на которую распространяется юрис­дикция соответствующего суда, и все обвиняемые согласны с изменением тер­риториальной подсудности дела. Вопрос об изменении территориальной под­судности разрешается до начала судебного разбирательства.

3) Персональная (специальная) подсудность определяет, каким судом дол­жно разбираться дело, исходя из должностного положения и психического состояния подсудимого.

Персональная подсудность установлена в отно­шении военнослужащих (к ним приравнены граждане, проходящие воен­ные сборы), судей федеральных судов, членов Совета Федерации и депута­тов Государственной Думы Федерального Собрания России, а также в от­ношении психически больных лиц.

Большинство уголовных дел о преступлениях, совершенных военнос­лужащими и лицами, проходящими военные сборы, рассматривает гарнизонный военный суд.

Его подсудность объединяет в себе подсудность миро­вого судьи и подсудность районного суда общей юрисдикции.

Окружной, флотский военный суд разбирает дела, подсудность которых применитель­но к судам общей юрисдикции тождественна подсудности судов субъектов федерации (областному, краевому суду и т. д.).

Если в совершении преступления обвиняется несколько лиц, одни из которых являются военнослужащими, а другие нет, то дело при отсутствии возражений со стороны гражданских лиц, будет рассматриваться военным судом.

При наличии возражений со стороны гражданских лиц относитель­но рассмотрения дела военным судом дело в отношении этих лиц выделяет­ся и передается затем в суд общей юрисдикции.

Когда же выделение дела в отношении гражданских лиц невозможно по фактическим обстоятельствам, то все дело должен рассматривать суд общей юрисдикции.

https://www.youtube.com/watch?v=tRqGbJftd2Y

Военным судам, находящимся за пределами РФ, под­судны дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданс­кими лицами, если эти преступления совершены на территории, подпадаю­щей под юрисдикцию РФ, либо совершены лицами при исполнении служебных обязанностей, либо посягают на интересы РФ (ч.8 ст. 31 УПК).

Верховному Суду РФ подсудны дела о преступлениях, совершенных членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, а также судьями федеральных судов. Необходимым условием для рассмотрения Вер­ховным Судом дел в отношении названных лиц служит их ходатайство, заявленное до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК).

Изменение территориальной подсудности производится председателем вышестоящего суда или его заместителем в судебном заседании, проводи­мом по правилам предварительного слушания дела (глава 34 УПК). Реше­ние, принятое судьями по данному вопросу, должно быть отражено в соот­ветствующем постановлении.

По вопросам подсудности споры между судами не допускаются (ст. 36 УПК). Дело, переданное из одного в другой суд в порядке, предусмотренном законом, должно быть безусловно рассмотрено судом, которому оно передано.

Источник: https://studopedia.ru/4_57878_ponyatie-i-vidi-podsudnosti.html

Виды подсудности дел в судебном процессе

2 виды подсудности

Перед тем, как более подробно рассматривать понятие подсудности и его значение в судебном процессе, стоит отметить что необходимо отличить друг от друга понятия подсудности от подведомственности при возбуждении гражданских дел.

Подсудность вправе определить полномочия судебных систем, которые рассматривают уголовные и гражданские процессы.

А в случае подведомственности распределяется ответственность судебных дел.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону Москва и область: 

+7 (499) 288-21-76

Санкт-Петербург и область: 

+7 (812) 648-23-57

Остальные регионы: 

+8 (800) 550-59-06

Понятие и виды подсудности дел в судебном процессе

Под понятием подсудности подразумевается правовая инстанция, которая, в свою очередь, регулирует подведомственными судами.

Важно знать, что судебная система Российской Федерации образует федеральный суд с мировыми судьями.

Поэтому основным условием для возбуждения гражданского процесса является решение мирового судьи, который рассматривает двустороннюю задачу.

Юрисдикция, выделяет несколько видов подсудности:

  • родовую (предметную);
  • территориальную.

Родовой вид подсудности

Способна определить ответственность судебных систем различных уровней.

Практически все гражданские материалы распределяются на различны судебные системы РФ.

Дела могут рассматривать как районные (городские), так и мировые суды.

Основные критерии к рассмотрению определенного дела отличаются характером (родом), предметом и субъективным составом спора.

Смотрите дополнительно в этой статье, как правильно подать иск в суд?

Территориальная подсудность

Пространственная компетенция одноуровневых судов определяется территориальной подсудностью.

В первую очередь выясняется к какой степени уровня судебной системы относится гражданское дело. В результате чего, определяется территория.

После определения пространственной компетенции одноуровневого суда, гражданское дело перенаправляется по указанному заключению.

Территориальная подсудность бывает: договорная, альтернативная и исключительная. Альтернативная, рассматривает конкретные гражданские дела некоторых категорий.

По закону, определенное дело может быть рассмотрено двумя или несколькими судами только относящиеся к одному уровню.

Выбор судов предоставляется истцу. О том как вести себя в суде можно более подробно узнать тут.

Основная сущность исключительной подсудности состоит в том, что сам закон определяет некоторые категории дел, которые будут рассматриваться выбранным судом.

Договорная, представляет собой изменение территориальной подсудности.

Добившись согласия между сторонами, можно перенаправить гражданское дело на рассмотрение в другой уровневый суд.

Существует множество гражданских уголовных дел, значительно отличающихся друг от друга.

Для решения всех вопросов и споров, введены общие правила подведомственности материалов, которые рассматривает суд.

Все основные правила указаны в Конституции РФ в ст. 22. Соответственно, правила подведомственности гражданских дел рассматривают:

  • спор о праве;
  • определение характера правоотношения, из чего и вытекают требования;
  • конкретный состав спорного правонарушения.

Все материалы по спорам ведутся судами с общей юрисдикции. Гражданские дела, где не выявлен спор о праве, решаются в административном порядке.

Существуют случаи, когда дела такого характера, бесспорно, решаются в соответствии с законом.

Суды, общей юрисдикции, относят к следующим спорам граждан:

  1. семейным;
  2. трудовым спорам;
  3. жилищным;
  4. земельным.

Но в ряду выше перечисленных дел, предусмотрены акты законодательства, которые дают право решать вопросы и споры специальным юридическим органам.

Если, одна из сторон спора является гражданином РФ, то материал, рассматривает суд общей юрисдикции. Но бывают и исключения в рассмотрении некоторых важных вопросов, установленные нормативными актами, которыми занимается суд общей юрисдикции.

Решение разносторонних споров о том, чтобы прекратить деятельность политических партий, религиозных организаций, а также рассматриваются важные дела, где участвуют лица без Российского гражданства.

Порядок подсудности в уголовном процессе

Основные критерии подведомственности суда состоят из следующих видов решения спорных вопросов:

  • иска;
  • спора, возникшего из-за административно-правового нарушения;
  • производства дела;
  • приказных.

Все материалы искового производства в первую очередь относятся к подведомственным судам, кроме тех, которые относятся к ведению различных юридических органов.

Статья 22 гласит о том, что подведомственные суды решают спор:

  1. возникший при административно правовом нарушении;
  2. в случае если поступила жалоба на работу избирательной комиссии;
  3. если возникли проблемы о внесении некоторых изменений в запись актов гражданского состояния в случае отказа;
  4. при поступлении жалоб для совершения нотариального действия в случае отказа.

Решаемые вопросы приказного производства, ведутся подведомственными судами. Приказ, в свою очередь, выдается по статье 22, нотариально заверяется и в то же время излагается в письменной форме.

Протест, заверенный нотариусом, направляется на рассмотрение в специальные органы и, соответственно, назначается выплата налоговых сборов.

Подведомственность дел арбитражным судам

Подведомственность дел в судебной системе России – это распределение предоставленных прав Конституционным судом.

Каждый суд, имеет право, ввести процессы, которые утверждены законодательными властями и другими нормативными актами.

В первую очередь, арбитражными судами рассматриваются экономические и корпоративные споры многочисленных граждан с участием:

  • юридических лиц организаций;
  • индивидуальных предпринимателей;
  • субъектов РФ, сюда входят должностные лица и государственные органы.

Арбитражный суд компетентен оспаривать и защищать права граждан, занимающихся предпринимательской и коммерческой деятельностью.

В основном ведутся вопросы о банкротстве, ликвидации коммерческих организаций, споры между акционерными обществами.

При решении спорных юридических дел, арбитражный суд придерживается следующих правил:

  1. определяет экономический характер спора;
  2. предмет конфликта;
  3. основания.

Международная подсудность считается компетентностью судебного аппарата определенного государства для оптимального решения важных гражданских дел с участием иностранных юридических и физических лиц.

Виды международной подсудности (касающиеся иностранцев), подразделяется на общую, исключительную, особенную и договорную.

Универсальным методом для обращения в суд является общая подсудность, которая имеет право рассматривать все дела без особого исключения.

Место жительство ответчика, является главным критерием для определения общей подсудности. Также следует учесть местонахождение имущества.

Особенная подсудность, возможна только для определения категории споров, а исключительная, обладает преимуществом перед общей и особенной. Стороны не имеют никакого права изменить или выбрать другой вид подсудности.

Договорная подсудность дает возможность самостоятельно выбрать место проведения и рассмотрения процесса.

Теперь, выяснилось, что представляет собой подсудность, которая рассматривает все гражданские материала по первой же инстанции. В основном происходит разрешение уголовных и гражданских процессов. Поэтому каждая подсистема берет на себя обязанности. Компетентные инстанции вправе осуществлять и разрешать все действия в рамках установленного закона.

В какой суд подавать иск при разводе с гражданином РФ?

По общему правилу, дела о разводе рассматривает мировой судья – п.2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ. Если при бракоразводном процессе муж и жена решают вопрос об определении места жительства их совместного ребёнка, то такое дело будет рассматривать районный суд – ст. 24 ГПК РФ.

Иск подаётся в суд по месту жительства ответчика, либо истца, если местопроживание первого неизвестно. Также разрешается подать иск в суд по месту жительства истца, если с ним постоянно проживает несовершеннолетний ребёнок, место проживания которого после прекращения брака должен будет определить суд.

Источник: https://urist.one/obshhestvo/sudy/vidy-podsudnosti.html

Подсудность гражданских дел и правила ее определения

2 виды подсудности

Здравствуйте, уважаемые читатели! Вновь с вами Альберт Садыков и сегодня мы поговорим, как правильно определять подсудность гражданских дел.

Тема действительно нужная и важная. А еще проблемная, особенно касаемо территориальной подсудности. Но не будем забегать вперед.

статьи:

1. Понятие и виды подсудности
2. Как манипулировали территориальной подсудностью с помощью договора поручительства
3. Территориальная подсудность споров о правах на недвижимое имущество

Традиционно сперва начнем с общих положений, потом уже будем углубляться дальше и рассматривать существующие проблемы.

Понятие и виды подсудности

Ответ на вопрос «в какой суд обращаться с исковым заявлением?» не разрешается до конца одним только определением подведомственности. Дальше необходимо определить подсудность спора.

Правила подсудности позволяют определить какой конкретно суд должен рассмотреть конкретный гражданско-правовой спор по первой инстанции.

Например, мы определили, что спор подведомственен суду общей юрисдикции. Дальше перед нами встает вопрос: в какой конкретный суд идти подавать исковое заявление? К мировому судье? В районный суд? Или в верховный суд республики (краевой, областной и т. д.)? Если районных судов в городе несколько, какой из них выбрать? Или к мировому судье какого судебного участка идти?

Все это позволяют определить правила подсудности, которые для того и созданы, чтобы распределять гражданские дела между судами одной судебной системы для рассмотрения по первой инстанции.

Выделяют два вида подсудности:

  1. родовая (или предметная);
  2. территориальная.

Родовая подсудность позволяет определить на каком уровне судебной системы должно рассматриваться дело. В большей степени актуально для судов общей юрисдикции, поскольку определение родовой подсудности зависит от характера отношений между сторонами, предмета спора, иногда статусом самих сторон спорного правоотношения.

С точки зрения родовой подсудности гражданские дела можно разделить на 4 категории:

  1. подсудные мировом судьям;
  2. подсудные районным судам;
  3. подсудные верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономных округов и автономной области;
  4. подсудные Верховному Суду РФ.

Правила родовой подсудности строго очерчивают компетенцию — одни дела уполномочен рассматривать по первой инстанции мировой судья, но никак не районный суд, другие — районный, но никак не суд субъекта РФ. А рассмотрение и разрешение определенных категорий дел отнесено к компетенции ВС РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № 3-ФКЗ.

Правила родовой подсудности закреплены в статьях 23 (дела, подсудные мировым судьям), 24 (подсудные районным судам) и 25 (подсудные верховным судам республик, краевым и т. д. судам). Подсудность районным судам определена по остаточному принципу — ими рассматриваются все дела, не отнесенные к подсудности других судов.

https://www.youtube.com/watch?v=sVJpJB9m9fQ

Что касается родовой подсудности арбитражных судов, то тут все гораздо проще. В соответствии с п. 1 ст. 34 АПК РФ если дело подведомственно арбитражному суду, то по первой инстанции оно рассматривается арбитражным судом субъекта РФ (республики, края, области и т. д.).

Исключение составляют споры, которые самим АПК РФ отнесены к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражным судам округов.

Единственным случаем подсудности спора по первой инстанции арбитражному суду округа, который по общему правилу осуществляет пересмотр дел в кассационном порядке, является в соответствии с ч. 3 ст. 34 АПК РФ рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Также предусмотрен перечень дел, подсудных Суду по интеллектуальным правам — это ч. 4 ст. 34 АПК РФ.

Теперь перейдем к территориальной подсудности. Если родовая подсудность разграничивает компетенцию между уровнями судебной системы, то территориальная — разграничивает компетенцию между судами одного уровня.

Если дело подсудно районному суду, то возникает вопрос — какому именно районному суду на территории России? Или мировому судье какого участка?

Тут и приходят на помощь правила определения территориальной подсудности. По общему правилу исковое заявление подается в суд по месту нахождения ответчика. Правило единое и для системы судов общей юрисдикции и для арбитражных судов.

Но из любого общего правила бывают исключения.

Что ГПК РФ, что АПК РФ предусматривают случаи альтернативной подсудности — когда можно выбрать суд, который будет рассматривать дело.

Приводить примеры альтернативной подсудности для судов общей юрисдикции и для арбитражных судов здесь приводить не буду. Не вижу смысла копировать статьи кодексов. Это ст. 29 ГПК РФ и ст. 36 АПК РФ. Кодексы без труда можно найти даже в интернет-версии «Консультант Плюс».

Существует еще исключительная подсудность. Она установлена законом и не подлежит изменению ни при каких обстоятельствах. Это споры связанные с правами на недвижимое имущество. Такие дела рассматриваются судом по месту нахождения этого недвижимого имущества.

Также ст. 30 ГПК РФ относит к исключительной подсудности дела:

  • по искам кредиторов наследодателя — рассматриваются по месту открытия наследства;
  • по искам к перевозчикам, вытекающим из договоров перевозки, — по месту нахождения перевозчика.

Правила исключительной территориальной подсудности арбитражных дел определены ст. 38 АПК РФ, всего предусмотрено 10 случаев, цитировать статью не вижу смысла, Консультант Плюс в помощь

Правила исключительной подсудности введены не случайно, поскольку они снимают ряд проблем, по сравнению с тем, если бы спор рассматривался по общим правилам территориальной подсудности.

Также выделяется договорная подсудность — стороны еще на стадии заключения договора сами определяют суд, который будет рассматривать спор, если таковой возникнет.

Таким образом, территориальная подсудность подразделяется на следующие виды:

  • подсудность суду по месту жительства (нахождения) ответчика;
  • альтернативная подсудность;
  • исключительная подсудность;
  • договорная подсудность.

Однако, гладко было на бумаге… Продолжение поговорки вы знаете.

На деле с территориальной подсудностью возникает множество вопросов и проблем. А где проблемы, там и злоупотребления. Далеко не редки ситуации, когда одна из сторон спора пытается манипулировать территориальной подсудностью, добиваясь, чтобы дело рассматривалось в «удобном» для нее суде.

Поэтому давайте копать глубже.

Как манипулировали территориальной подсудностью с помощью договора поручительства

Одно время для попадания искового заявления в «нужный» суд очень популярной была схема, связанная с договором поручительства. Это, как вы знаете, один из способов обеспечения исполнения обязательства.

https://www.youtube.com/watch?v=9NreSDKHJws

Лазейка заключалась в следующем. Для заключения между кредитором и поручителем договора поручительства согласия должника не требуется. Он может быть заключен даже вопреки желанию должника. Или же вовсе без его ведома.

Поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно. Т. е. кредитор при неисполнении должником своего обязательства вправе предъявить требование как к самому должнику, так и к поручителю.

В судебном процессе они выступают как соответчики. Если они проживают в разных местах, то право выбора суда принадлежит кредитору в силу ст. 31 ГПК РФ и ч. 2 ст. 36 АПК. Кредитор выбирает — подавить иск в суд по месту жительства (нахождения) должника или по месту жительства (нахождения) поручителя.

Как вы понимаете, иск предъявлялся по месту жительства поручителя, поскольку имела место договоренность между кредитором и поручителем. Должник иногда ни сном, ни духом не подозревал о том, что за него кто-то там поручился.

Могло выйти так, что поручитель располагался в Москве, а должник — где-нибудь в Петропавловске-Камчатском. Кредитор, чтобы затруднить или сделать невозможным участие должника в процессе, подавал иск по месту жительства поручителя. Например, в Арбитражный суд г. Москвы (если дело подведомственно арбитражному суду).

Но потом лавочку прикрыли.

12 июля 2012 года было принято Постановление Пленума ВАС РФ № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством». В п.

5 говорится, что при установлении согласованности действий кредитора и поручителя, способных причинить в том числе такое неблагоприятное последствие, как изменение подсудности спора суд может определить надлежащую подсудность спора между кредитором и должником.

Далее в п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ № 42 разъясняется, что суд выделяет требование в отношении должника в отдельное производство и передает его в суд по месту нахождения должника или определенный соглашением должника и кредитора при установлении факта заключения договора поручительства без ведома и согласия должника для недобросовестного изменения подсудности.

Здесь же приводится перечень обстоятельств, которые могут указывать на то, что заключение договора поручительства единственной целью преследовало изменение подсудности спора:

  1. поручителя и должника не связывают какие-либо отношения, которые могли бы обосновать экономическую цель выдачи поручительства за должника (корпоративные, обязательственные, родственные и т. п.);
  2. иск по обеспеченному поручительством обязательству предъявлен в суд по месту нахождения истца, либо отличается от суда, указанного в договоре между кредитором и должником, либо расположен таким образом, что личное присутствие и участие должника в рассмотрении дела может быть очень сильно затруднено.

Территориальная подсудность споров о правах на недвижимое имущество

Казалось бы все и так понятно — и ГПК РФ, и АПК РФ указывают на исключительную подсудность этих споров судам, расположенным по месту нахождения недвижимого имущества.

Проблемы начинают появляться уже из самого понятия недвижимого имущества, даваемого в ст. 130 ГК РФ. К недвижимому имуществу относится:

  1. имущество, прочно связанное с землей, которое нельзя перенести без существенного ущерба для такого объекта (земельные участки, здания, сооружения, дома и т. п.);
  2. имущество, являющееся недвижимым в силу закона.

Последнее с землей так прочно не связано и может без ущерба его назначению перемещаться. Более того именно в этом и состоит его назначение — перемещаться, поскольку к недвижимости в силу закона относят самолеты, космические корабли, морские суда.

ГПК РФ к исключительной подсудности относит споры в отношении недвижимости, являющейся таковой только в силу природы (ч. 1 ст. 30). А вот АПК РФ относит к исключительной подсудности также иски о правах в отношении недвижимости, которое является таковым в силу закона (ч. 1, 2 ст. 38 АПК РФ).

Но самая главная проблема скрыта не в этом. В тупик зачастую ставит формулировка, в которой главными являются слова «иски о правах». Причем не только участников спора, но и судей. Имеются ли в виду только вещные права на недвижимость? Или на обязательственные права, связанные с недвижимостью, правило об исключительной подсудности тоже распространяется?

Итак, во-первых, имеется совместное Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В п. 2 приведен примерный перечень исков о вещных правах на недвижимое имущество. Это иски:

  • об истребовании из чужого незаконного владения;
  • об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения;
  • о признании права;
  • об установлении сервитута;
  • о разделе имущества, находящегося в общей собственности;
  • об установлении границ земельного участка;
  • об освобождении имущества от ареста.

Такие иски можно смело подавать по месту нахождения спорного недвижимого имущества. С обязательственными права сложнее.

В какой суд подавать иск о взыскании арендной платы по договору аренды помещения? Правильный ответ: по месту нахождения ответчика. С правами на недвижимое имущества данный спор не связан.

Это вытекает из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах о подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

В нем указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся как иски о вещных правах, так и иные иски, удовлетворение требований которых повлечет необходимость внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

Если брать пример со взысканием арендной платы, то удовлетворение иска не приведет к изменению регистрационной записи в ЕГРП. Это требование чисто обязательственного характера, пусть и косвенно связанное с недвижимостью.

Еще одна интересная ситуация связана с залогом недвижимого имущества (о залоге как обеспечительной мере можно почитать в этой статье). А именно о делах об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество. Распространяются ли на эту ситуацию правила об исключительной подсудности?

В прошлом существовала неопределенность. Чаще и арбитражные суды, и суды общей юрисдикции придерживались позиции, что это спор о праве на недвижимое имущество, поэтому дело должно рассматриваться по месту нахождения заложенного имущества.

Например, такая позиция была высказана в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах практики применения законодательства о залоге».

ВС РФ подобных разъяснений не давал, но все же чаще суды общей юрисдикции придерживались аналогичной позиции.

Источник: https://lawyerlife.ru/sudebnyj-process/opredelenie-podsudnosti-grazhdanskih-del.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.